一、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的由來
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起源于20世紀(jì)80年代,以美國、日本、歐盟為代表的信息通信技術(shù)聯(lián)盟。綜合對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定義為:為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟成員共同協(xié)商一致制定,標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體批準(zhǔn)并由國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門登記備案,供團(tuán)體內(nèi)部成員共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已日益獲得國家和各級地方政府的重視,國家把推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作列入全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點,地方各級技術(shù)監(jiān)督局也將培育企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。
二、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要性主要體現(xiàn)在兩個方面:
1)在規(guī)范行業(yè)競爭方面,以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,增強行業(yè)競爭力,扶優(yōu)治劣,引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展;
2)在推動國家法則及標(biāo)準(zhǔn)化方面,通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為法律法規(guī)的一項重要補充形式,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用。
以上也能體現(xiàn)出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意義主要也有兩點:
1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,解決無標(biāo)生產(chǎn),避免無序競爭,推動產(chǎn)業(yè)集體采用高標(biāo)準(zhǔn),在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的同時帶動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型;
2)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不僅豐富了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵,對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也做出有力補充。
三、我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的周期短則要2~3年,長則需要經(jīng)歷更長的時間。若一項新業(yè)務(wù)新技術(shù)要等待相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺來規(guī)范行業(yè)發(fā)展,那么恐怕沒有等到標(biāo)準(zhǔn)出來,這種新業(yè)務(wù)已經(jīng)“改朝換代”了。于是,制定工作機制更加靈活的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)運而生。2017年11月4日,全國人大常委會發(fā)布修訂版《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,并于2018年1月1日起實施。新版標(biāo)準(zhǔn)化法在原有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中增加了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位。國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會團(tuán)體,協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年3月17日,已有共計4498家社會團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上注冊,并在平臺上公布了共計23378項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
四、做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的原則
各參與標(biāo)準(zhǔn)制定的成員對于研究成果、產(chǎn)品特性需深入討論,積極征詢各成員、各領(lǐng)域的意見以保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)需要考慮產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)化的要求,也需要充分兼顧產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)制造的實際情況。制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、公平、透明、協(xié)商一致、促進(jìn)貿(mào)易和交流等原則??偨Y(jié):團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)因為其來自市場需求,具有天然的市場屬性和自下而上的特性,成為國家標(biāo)準(zhǔn)化改革中尤為突出的一大重點與亮點。如今科技發(fā)展日新月異,新模式層出不窮,新事物目不暇接,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展也將不斷突破固有模式,最終形成“強制性標(biāo)準(zhǔn)守底線、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?;尽⑿袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)補遺漏、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強質(zhì)量、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)新”的格局。